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漳州：一视同仁支持融资 合理需求“应满尽满”

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2024年04月02日

近来，漳州市住建局和国家金融监督办理总局漳州监管分局联合印发《漳州市城市房地产融资和谐机制支撑房地产项目（“白名单”项目）开发贷资金关闭办理实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》），从树立和谐机制、形成“白名单”项目、关闭办理开发贷资金、免除账户监管等方面提出多项详细举措，加大供应侧金融支撑力度。

政策出台释放了什么信号？对企业开展和群众购房有哪些利好？对此，记者专访了市住建局党组书记、局长张明东，对《实施细则》进行深化解读。

什么是“白名单”？面临记者提问，张明东表明，它能够看作是政府对当地良性开展的房地产项目的一种揭露认可。

“归入漳州市房地产项目融资‘白名单’的项目，后续新增借款的资金全额归入监管，由项目地点地住建部分、房地产开发企业、开发贷银行三方共同监管。也就是说，进入‘白名单’的项目相对更有保障。”在张明东看来，“白名单”一方面能够让更多有购房需求的张望者消除疑虑，另一方面也向融资组织说明晰项目自身更具良性，促进房企能够更便利更快速拿到借款，加速建造。

为了有效执行“白名单”机制、满足不同所有制房企的合理融资需求，漳州市树立城市房地产融资和谐作业机制，以项目为中心建立“政银企”对接渠道，将融资支撑与详细融资需求项目直接挂钩，经过区分房企集团风险和项目风险，精准满足项目的合理融资需求，对不同所有制房地产企业合理融资需求天公地道给予支撑，稳定商场和各方主体的预期。

何谓“天公地道”？“就是‘不以身份论英豪’，只需项目好、符合融资条件的，咱们就支撑其合理的融资需求。”张明东在采访中告知记者，实际作业调研中发现，好的企业可能存在困难项目，困难企业也会有好的项目。把方针聚焦在项目自身而不是企业，就不会让好项目因地点房企的困难而失去融资的时机，最终保障的依旧是购房者的合法权益。

和谐机制的树立、“政银企”交流交流渠道的建立，不仅为房地产项目提供了愈加快捷高效的融资保障、提高项目公司与金融组织融资交流功率，也有助于研判商场形势和行业融资需求，和谐处理房地产融资中存在的实际困难和问题，打通不同所有制房企融资“最终一公里”。

那么，借款资金的额度规范是多少？张明东表明，市住建局和国家金融监督办理总局漳州监管分局在多番会商探讨的基础上，充分征求市和谐机制成员单位、商业银行等各方定见，确定借款授信资金额度规范，即每平方米工程造价，原则上18层以下（含）且修建高度不超越54米（不含）为4200元/平方米，18层以上33层以下（含）且修建高度不超越100米（不含）为4500元/平方米，33层以上或修建高度超越100米为5500元/平方米。

值得一提的是，借款人应制定开发贷资金运用方案，依据项目实际需要，分批请求发放开发贷资金。住建部分依据项目工程进度、预售资金情况、工程建造资金需求等予以审核并出具审核定见，预售资金余额能够满足工程建造资金需求的，暂停请求发放开发贷资金。

依据《实施细则》，“白名单”项目为原开发贷资金展期的，由原借款人对开发贷资金进行监管，并加强贷后办理，执行资金关闭办理要求，及时归还借款，提高资金运用功率和安全办理水平。

聚焦我们关注的资金关闭办理问题，张明东表明，借款人在提取开发贷资金前，需要在监管行建立开发贷资金监管账户，并与住建部分、监管行三方签定开发贷资金监管协议，对开发贷资金实施共同监管。

“开发贷资金有必要用于本项目开发建造，包括项目建造必需的修建材料、设备、工程进度款、办理费用、人员工资等相关开销，不得挪作他用，不得用于付出借（贷）款本息、项目资本金、缴交土地出让金和其他投资，也不能用于交纳土地增值税、企业所得税等各项税款。”张明东告知记者，为了防止资金被挪作他用，漳州市对归入“白名单”项目的开发贷资金实施全额监管，由借款人提出用款请求，结合项目工程进度、资金运用方案进行核拨用款。用于付出修建材料、设备、工程进度款的，款项将按规定直接转入相关施工单位和供货单位银行账户。

《实施细则》以借款资金关闭运行为中心，明确资金专项用于项目开发建造，并提出项目监管额度外预售资金（非重点监管资金）优先归还开发贷资金，或提请转入监管账户用于付出项目开发建造的有关费用，依托市住建局商品房预售资金监管系统进行信息化办理，这就为提高“白名单”项目预售资金监管功率和安全加了一层“保护罩”。

何时能够免除监管？张明东表明，开发贷全额结清的项目，在项目抵押物解押后，由监管即将借款结清、抵押物解押等信息报送属地住建部分（芗城、龙文两区项目报送市住建局），监管账户主动免除监管。

值得注意的是，监管行应依据相关法律法规规定加强对开发贷资金的日常监测、跟踪和贷后检查，防止资金被移用。经查实存在移用资金的，将由住建部分和金融监管部分进行全市通报，并依据有关法律法规进行处理。对存在办理不善导致资金被移用的，金融监管部分将依据相关监管法规实施问责及行政处罚。

“下一步，市住建局将继续优化服务，助力房地产企业和金融组织精准对接，和谐房地产项目融资难题，一起强化预售资金和融资借款资金的联动监管，以保障资金安全、专款专用，促进漳州市房地产商场平稳健康开展。”张明东说。

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