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厦门：为口岸营商环境 注入“数字动能”

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2024年01月16日

厦门自贸片区瞄准世界化开展方向，以世界交易“单一窗口”为中心，加速数字口岸建造——

为口岸营商环境 注入“数字动能”

  率先全国口岸推出“船只动态申报”功用、立异航空货运“机边分流”形式、全面完成进出口货品查验免预定、率先在全国完成原产地证书EMS自助寄递……随着一个个立异举动连续“上新”，厦门数字口岸渠道的建成估计可提高企业作业功率50%，每年可为企业节省本钱1.5亿元，助力厦门外贸促稳提质，推动厦门口岸营商环境“加速跑”。

  作为厦门更高水平数字口岸建造的重要一环，厦门数字口岸渠道由厦门自贸片区管委会和厦门海关共建，环绕交易便当化水平提高、口岸营商环境提质、企业降本增效等方针，以厦门世界交易“单一窗口”渠道为中心，最大限度汇聚口岸通关物流各环节数据，完成数据高效流通，构建一致、高效、智能的口岸数字化渠道，为口岸营商环境注入“数字动能”。经过数字口岸渠道建造，将厦门世界交易“单一窗口”从传统的通关申报服务晋级为口岸一体化作业纽带，开启口岸通关领域公共服务建造向世界交易办理全链条公共服务的延伸轨道。

  “党的二十大提出，坚持高水平对外敞开，加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式；稳步扩大规矩、规制、办理、规范等准则型敞开，实施自由交易试验区提高战略。”厦门自贸委相关负责人表明，自贸委与厦门海关认真贯彻落实党中央、国务院关于优化口岸营商环境的决策布置，立异关地合作形式，协同组织实施厦门市促进跨境交易便当化专项举动。以项目推动跨境交易集成化变革，构建安稳通明可预期的口岸营商环境，进一步增强外贸开展动力，促进外贸稳规划优结构，服务港口高质量开展。

需求导向

拓宽功用物畅其流

  走进厦门港繁忙的理货作业现场，理货人员正在对一批集装箱进行箱号、铅封号的查验核对——手机打开厦门世界交易“单一窗口”的小程序，录入铅封情况、作业情况，上传集装箱情况图片，就能快速完成理货作业。

  查验理货是在货品装卸过程中，有关主体对货品状态、装卸方法及其影响要素进行监督并作照实反映的一种检验判定活动。待查验的集装箱只需理货完成后，才能进行下一步的查验作业。

  曩昔，查验理货需要理货人员拿着纸笔记载每个集装箱的铅封号，在理货作业完成后，回到办公室录入电脑，既来回奔波，又可能漏单出错。

  “数字口岸渠道推出手机端‘理货承认’功用，经过流程优化，大幅提高了理货时效性、精准率，理货承认环节作业功率提高了约30%，加速了集装箱的流通速度。”厦门外轮理货有限公司海天查验组组长黄健介绍说。

  功率大幅提高的背面，是厦门自贸片区问需于企，整理企业通关堵点，推动数字口岸渠道建造的继续探究。

  “以主题教育为契机，我们联合厦门海关等部分，以调研、座谈等方法深入一线，了解企业的困难和需求，并聚集口岸数字化转型，打通痛点、难点、堵点。”厦门自贸片区管委会相关负责人表明。

  找准问题补短板，一批立异举动为企业带来了实实在在的获得感。以立异货品通关新形式的“智能云分流”为例，经过打通海关与码头数据，在海关查验环节，只需提前报关，进口货品到港的同时即可收到查验指令，完成卸船分流，货品流通时刻均匀削减3小时以上。而在出口货品方面，完成进闸分流，货品在码头内装卸和运输的次数削减50%，时刻紧缩90%，完成15分钟“一步到位”。

  环绕企业需求导向和政策提高完善两个方面，厦门数字口岸渠道边建造边试点边服务，服务范围继续延伸，功用搭建不断完善。在此前揭晓的厦门市2023年度市区两级“十佳”营商环境立异举动中，厦门自贸委和厦门海关报送的“建造厦门数字口岸，提高通关服务水平”入选市级“十佳”立异举动。此外，数字口岸渠道的“货品智能云分流，关港联动促提高”入选2023年度厦门市公共数据优异同享事例。

做强底座

数据流通互联互通

  不久前，数字口岸渠道的又一立异亮点——“海运物流链”功用落地开花。凭借该功用，海运进出口的境外装货、订舱排载、报关申报等全流程即可完成“一链全览”“一站通办”。

  “查询+操作”的全流程海运作业链如何完成？不同环节间的数据互联互通至关重要。

  “海运物流链”功用在厦门口岸物流公共服务渠道的基础上进一步提高建造，此前，该渠道已在厦门自贸委牵头下，联合市交通局、港务控股集团等部分和企业通力协作，汇集了船只AIS、海运物流、集装箱动态、空运物流、车辆定位等多方数据。现在，渠道正在与厦门集装箱才智物流渠道、厦门船代云渠道等进行用户对接，进一步疏通数据流通。

  “数据是口岸运行的‘血液’，是影响通关时效的重要要素之一。”在厦门自贸片区管委会的相关负责人看来，让“数字血液”真正流动起来，是口岸数字化转型的关键。

  早在厦门自贸片区建立之初，厦门便以准则立异为抓手，聚集通关交易便当化，做强数字底座，在全国范围内率先集合口岸办、海关、海事、边检等口岸联检部分共建，发改、工信、商务、港口等10多个政府部分参加，全力打造厦门世界交易“单一窗口”渠道。

  渠道整合了跨部分监管流程，建立起不同办理部分之间的信息交换机制，以“一个渠道、一个界面、一点接入、一次申报”的形式，有用破解了世界交易条块分割、资源涣散、企业重复申报的问题。

  八年多的开发建造中，入选全国自贸试验区“最佳实践事例”的厦门世界交易“单一窗口”成为数字口岸建造的“最强大脑”，不断完成功用集成优化。渠道现已累计上线“通关服务”“物流服务”“金融服务”“跨境电商”等九大功用板块、70个应用系统。

  “‘单一窗口’的中心价值是数据交换和同享。”厦门自贸片区管委会相关负责人表明。

  到现在，厦门数字口岸渠道已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务局等相关部分的40多个外部单位数据。

  厦门自贸委聚集深化“才智口岸”和口岸数字化转型，全面推动构建一致、高效、智能的厦门数字口岸渠道建造。2022年、2023年跨境交易便当化专项举动，共推出详细举动141项，其间经过数字口岸渠道完成的有43项，占悉数措施的三分之一，有用推动了厦门跨境交易便当化水平向更高水平跨进。

  数据显示，在优化通关环境方面，到2022年12月，厦门关区进口、出口整体通关时刻较2017年别离紧缩78.16%和95.99%，助力厦门口岸在十大海运集装箱口岸营商环境测评中连续四年获评最优。在服务企业方面，到2023年12月，渠道累计注册企业（组织）1.8万家，注册用户22.25万个。

走向世界

数字赋能高水平敞开

  2023年7月，国务院印发《关于做好自由交易试验区第七批变革试点经验复制推行工作的告诉》，厦门自贸片区“航空货运电子信息化”名列其间，是福建省自贸区唯一入选的变革试点经验。

  此项变革依托“单一窗口”建造航空物流公共信息渠道，完成多人物并联协同作业，多重纸面单证转为线上流通，提高货站收运作业功率90%。现在，渠道已与20家“一带一路”沿线国家和地区的航空公司成功对接，完成互联互通。2023年航空物流公共信息渠道全年累计作业量打破34.09万票，其间进口运单电子化作业量13.64万票，出口运单电子化作业量20.45万票。

  以数字化带动世界化，推动更高水平对外敞开。厦门自贸片区环绕活跃推动“丝路海运”港航贸一体化开展，以“丝路海运”航线的加速布局，自动对接世界交通系统和全球物流网络，推动设施联通、交易疏通、资金融通，打造“一带一路”投资服务圈。同时，片区进一步支撑新业态健康开展，探究建造出口跨境电商退货中心仓，处理退货难、退货贵、周期长等问题，打通退卖循环通道；上线综保区数字监管综合服务渠道“跨境电商货品”功用，便当非保货品出入综保区跨境电商监管场所，完成“综保区+跨境电商综试区”高效联动……

  厦门自贸片区管委会相关负责人表明，下一步厦门自贸片区管委会将进一步提高厦门世界交易“单一窗口”服务水平，深化新一代信息技术与数字交易、服务交易、离岸交易、口岸服务交融开展，探究在中国世界交易单一窗口开设金砖国家服务专区，联合厦门海事局共建海上运输“单一窗口”，真正以高质量“数字口岸”建造，赋能厦门更高水平对外敞开，助力厦门加速打造新开展格式节点城市。

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