中共福建省委福建省人民政府印发《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2022年01月12日

 近日，中共福建省委、福建省公民政府印发了《福建省宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格若干规则》（以下简称《规则》），并发出告诉，要求各区域各部分仔细遵照履行。

  告诉指出，“立刻就办、真抓实干”是习近平总书记在闽作业期间亲身倡导和饯别的优良风格，是不忘初心、为民服务的公仆情怀，血肉相连、情同鱼水的大众观点，锐意进取、攻坚克难的实干精力，时不我与、永不松懈的职责担任的会集体现。三十多年来，全省各级各部分和广阔党员干部传承宏扬这一优良风格，取得了丰硕的实践效果。“立刻就办、真抓实干”已经成为福建公民长期秉持的优良传统和弥足珍贵的精力财富。2018年8月，省委印发《福建省宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格若干规则（试行）》，将“立刻就办、真抓实干”优良传统风格凝练成为省委党内法规，为全省各项工作展开供给了刚强风格保证。2021年3月，习近平总书记再次亲临福建查询，充分体现对福建展开的关怀重视和殷切期望，极大激发了全省干部大众全方位推动高质量展开逾越的豪情壮志。习近平总书记提出的“四个更大”重要要求和当前四项重点使命，为新展开阶段福建展开指明晰方向。2021年11月，党的十九届六中全会深化总结党的百年斗争严重成就和历史经历，指明晰我们党完结第二个百年斗争目标、中华民族巨大复兴的前进方向。省第十一次党代会遵从履行党的十九届六中全会精力，清晰了福建往后五年以及更长一段时期的斗争目标、展开思路和详细使命。依据新的局势、使命和要求，省委决议对《福建省宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格若干规则（试行）》予以修订。

  告诉要求，全省各级各部分要深化学习遵从习近平新时代中国特色社会主义思维，遵从履行习近平总书记对福建作业的重要指示指示和来闽查询重要讲话精力，深化体会“两个确立”的决议性意义，不断进步政治判断力、政治体会力、政治履行力，把对习近平总书记的深沉敬爱之情上升为增强“四个认识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉思维自觉举动自觉；要把党的政治建造摆在首位，宏扬巨大建党精力，驰而不息推动全面从严治党，锲而不舍加强风格建造，一以贯之推动自我革命，切实将“立刻就办、真抓实干”优良传统风格贯穿于新展开阶段新福建建造的全过程和各方面，把习近平总书记在福建作业时发明的宝贵精力财富转化为全方位推动高质量展开逾越、奋力谱写全面建造社会主义现代化国家福建篇章的强壮动力、生动实践和丰硕效果；要结合党史学习教育和“再学习、再调研、再履行”活动，仔细安排《规则》的学习宣传教育，加强监督检查和催促教导，把遵从履行《规则》状况归入巡视巡察重要内容，保证《规则》各项要求落到实处、取得实效。各区域各部分遵从履行《规则》的重要状况和主张，要及时陈述省委和省政府。

  （2018年8月16日中共福建省委常委会会议审议同意 2018年8月24日中共福建省委、福建省公民政府发布 2021年12月6日中共福建省委常委会会议修订 2021年12月25日中共福建省委、福建省公民政府发布）

  第一章 总则

  第一条 为了深化学习遵从习近平新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力，大力宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格，进一步履行全面从严治党主体职责，为全方位推动高质量展开逾越、奋力谱写全面建造社会主义现代化国家福建篇章供给刚强风格保证，依据有关党内法规和法律法规，拟定本规则。

  第二条 “立刻就办、真抓实干”是习近平总书记在福建作业期间亲身倡导和饯别的优良风格，是福建公民的宝贵精力财富，会集体现了不忘初心、为民服务的公仆情怀，血肉相连、情同鱼水的大众观点，锐意进取、攻坚克难的实干精力，时不我与、永不松懈的职责担任。全省各级各部分应当大力宏扬这一优良传统风格，使“立刻就办、真抓实干”成为新时代广阔党员、干部的自觉举动。

  第三条 本规则适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、公民团体、工作单位、国有企业及党员、干部。

  第四条 宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格，应当遵从以下准则：

  （一）坚持饯别宗旨与树牢“四个认识”相统一，始终以公民为中心，永久坚持同公民大众的血肉联络，深化体会“两个确立”的决议性意义，坚决维护习近平总书记党中央的中心、全党的中心位置，坚决维护党中央威望和会集统一领导，不断进步政治判断力、政治体会力、政治履行力，坚定不移遵从履行党中央决议计划布置；

  （二）坚持问题导向与变革创新相统一，着力完善机制，阻塞漏洞，处理少数党员、干部中存在的消沉松懈、磨蹭敷衍、因循守旧、逃避对立等问题，精确识变、科学应变、自动求变，促进党员、干部在作业中解放思维、担任作为、干事创业；

  （三）坚持目标导向与务求实效相统一，科学确认目标、指标、时限，落深落细履行作业职责，立足实践、掌握本质、务求实效，以高标准党建促进和保证高质量展开；

  （四）坚持雷厉风行与久久为功相统一，既锐意进取、又善作善成，既紧抓快办、又按规则办，既大胆先行先试、又严厉依法依规，构成运用法治思维和法治方式处理问题的长效机制；

  （五）坚持教育引导与鼓舞鞭笞相统一,严管和厚爱结合，鼓舞和束缚并重，健全履行容错纠错、澄清正名机制，为勇于担任的党员、干部撑腰鼓劲，充分调动广阔党员、干部新时代新担任新作为的积极性、自动性、发明性。

  第五条 各级党委和政府担任统筹和谐，树立健全监察、考评、奖惩等作业准则，抓好“立刻就办、真抓实干”各项作业使命履行。

  各级各部分主要担任人是饯别“立刻就办、真抓实干”的第一职责人，领导班子其他成员在分担作业规模内承担直接职责。

  各级领导干部应当切实发挥演示表率作用，带头履职尽责，带头担任作为，带头承担职责。

  第二章 遵从履行习近平总书记重要讲话重要指示指示精力和党中央决议计划布置

  第六条 各级各部分和整体党员、干部有必要毫不动摇、毫不走样、不折不扣地遵从履行习近平总书记重要讲话重要指示指示精力和党中央决议计划布置，依据自身职责自动安排实施，不得消沉被迫、不见分工计划不履行，不得有令不行、有禁不止，不得两面三刀、口是心非，不得搞变通、做挑选。

  第七条 对习近平总书记重要讲话重要指示指示，特别是对福建作业的重要讲话重要指示指示，各级各部分应当及时传达学习，深化体会精力本质、丰富内在、目标使命。

  第八条 对习近平总书记重要讲话重要指示指示，有关区域和部分应当在10日内提出遵从履行作业计划，树立作业清单、使命清单、职责清单，列明职责单位、开展安排和完结时限。各级党委办公厅（室）每年年初对各部分提出的习近平总书记重要讲话重要指示指示的遵从履行行动进行汇总，树立年度作业台账。

  第九条 对习近平总书记重要讲话重要指示指示，各级各部分应当逐条逐项抓好履行，对履行状况实施每季度整理，每半年至少1次专题研讨使命完结状况和推动办法，保证按时序开展完结；每年12月30日前将遵从履行状况书面向省委陈述，省委按规则向党中央专题陈述。

  第十条 对中央重要会议、文件精力和严重决议计划布置，有关区域和部分应当在20日内提出遵从履行作业计划。遵从履行作业计划应当提出详细行动，不得单纯以会议传达代替遵从、以制发文件代替履行。遵从履行状况应当严厉按照规则的时限和要求报送。

  第十一条 对中央文件清晰要求拟定配套文件的，省委应当在规则时限内拟定配套文件；没有清晰时限的，应当在1年内拟定。配套文件应当结合我省实践直接提出履行办法，不得简略照搬照抄、穿靴戴帽，力戒形式主义。

  省委办公厅树立中央文件配套拟定项目处理台账，每半年对各地各部分履行状况进行1次整理汇总，催促部分做好起草、报批等作业。

  第十二条 严厉履行党内法规履行职责制规则，各级各部分应当在职责规模内推动党内法规履行作业，推动中央党内法规遵从履行。党内法规牵头执规部分应当于每年12月30日前陈述执规作业状况。

  第三章 履行省委作业布置

  第十三条 对省委作业布置，各区域各部分应当联络作业实践自动抓好履行，在1个月内提出遵从履行详细行动，不得推诿扯皮、推卸职责。

  第十四条 各区域各部分应当树立健全省委作业布置履行反应机制，关于省委清晰要求报送遵从履行状况的，应当严厉按照规则报送；重要省委文件实施之日起3年内，牵头履行部分应当对文件履行履行状况进行总结并书面陈述。

  遵从履行省委文件的重要状况和主张，应当按程序及时向省委请示陈述。

  第十五条 树立健全省委党内法规和规范性文件实施评价准则，拟定机关定时安排展开实施效果评价，构成书面评价陈述。

  第十六条 领导同志指示件应当快速处理、快速反应。对批办性、教导性的指示件，准则上在10日内履行并反应，特殊状况不逾越20日，紧急状况应当随到随办，即时反应；状况杂乱、在规则时刻内未能办结的，应当定时陈述开展状况。

  第四章 遵从大众路线

  第十七条 省委常委会会议每半年至少专题研讨1次保证和改进民生作业；设区市（含平潭综合实验区）的市委常委会会议每季度至少专题研讨1次保证和改进民生作业；县（市、区）委常委会会议每月至少专题研讨1次大众关怀、社会反映强烈的民生杰出问题，并及时提出处理办法。

  第十八条 各级领导干部应当坚持“一线作业法”，省级党政领导班子成员每半年至少1次、市级党政领导班子成员每季度至少1次、县级党政领导班子成员每月至少1次到底层现场办公。

  第十九条 省级党政领导班子成员每年不少于30日，市、县级党政领导班子成员每年不少于60日到底层调研，并亲身确认调研标题、亲身提出调研计划、亲身剖析调研资料、亲身编撰调研陈述。

  第二十条 各级领导干部应当阅批大众来信、网上信访事项，定时到底层接访大众。省级党政领导班子成员每半年至少安排1日到底层接访大众，市级党政领导班子成员每季度至少安排1日、县级党政领导班子成员每月至少安排1日招待大众来访，乡镇（大街）党政领导班子成员应当随时招待大众来访。

  第二十一条 省、市级党政领导班子成员每人联络1个县（市、区），结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）；县级党政领导班子成员每人联络1个乡镇（大街），结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。联络点应当坚持连续性，准则上3年不变。

  第二十二条 县级以上机关党的底层委员会或党总支、党支部至少联络1个村（社区），每季度至少走访村（社区）1次。乡镇（大街）党政领导班子成员每人每个任期内结对联络2户以上底层大众，时刻不得少于1年。党员、干部应当积极参加志愿活动、社区帮扶活动。

  第二十三条 各级各有关单位应当清晰详细职责部分、职责人员，经过互联网等多种途径，广泛收集社情民意，按照“一号一档”树立台账，加强转办督办，定时整理、汇总和综合剖析，及时处理反应，实施销号处理，定时通报履行状况。

  第五章 进步作业效能

  第二十四条 企业投资核准目录以外的项目，一概实施备案制，不得设置任何前置条件；没有法定依据的年检及与其挂钩的训练一概撤销；省定涉企行政工作性收费项目一概不再新批；国家职业资格目录清单外的职业资格许可和确定，一概不得展开。

  第二十五条 树立健全省重点项目清单准则和项目服务专班（专员）准则，相关市、县（区）和省直部分应当依据重点项目清单，实施全程盯梢和谐、咨询教导、帮办代办。对每个详细项目立项、要素保证、规划、施工、竣工检验等阶段触及的行政批阅、中介服务、公共服务事项进行整理，编制个性化全流程项目推动计划表，倒排节点、挂图作战。

  第二十六条 省重点项目处理部分定时对省重点项目的完结投资状况、形象开展状况等进行盯梢调度，每季度对开展状况进行综合剖析，按规则请示陈述后通报有关区域和部分。开展缓慢、推动不力的区域和部分应当在收到通报10日内，反应整改履行行动和完结时限。

  树立健全省重点项目和谐机制。项目所在地政府、省直相关部分对严重项目实施日常和谐；展开变革部分对重点项目进行会集和谐或专题和谐；项目推动中的重点难点问题及时提请省政府研讨，严重事项及时向省委陈述。

  第二十七条 树立健全由省委办公厅、省政府办公厅牵头，有关部分一起参加的重点项目催促评价机制。对列入清单的重点项目实施推动状况进行盯梢催促，每年年中和年末对实施状况展开综合评价，并按要求及时作出调整优化。

  第二十八条 各级各有关部分应当结合各自职责，全面整理行政权力清单和公共服务事项清单，科学编制服务指南，并向社会揭露，为大众就事供给便当。加强部分间交流协作，进步关联批阅、会签处理、会商研讨、征求意见反应等的作业效率。

  第二十九条 对触及企业、个人就事需供给的各种证照、证件、证明等，但凡没有法律法规依据的一概撤销；但凡可以经过个人现有证照来证明的一概撤销；可以经过申请人书面许诺处理的一概撤销；可以被其他资料涵盖或代替的一概撤销；可以经过网络核验的一概撤销；开具单位无法查询核实的证明一概撤销；可以经过部分信息同享处理的一概撤销。

  确需保留的证明事项，应当广泛征求意见、充分说明理由，编制保留证明资料清单并向社会发布，未归入清单的一概不得要求行政相对人供给。

  第三十条 各级各有关部分应当进一步简化就事流程，触及行政批阅和公共服务事项的，批阅环节准则上不得逾越3个；积极进步批阅作业效率，进一步紧缩行政批阅和公共服务事项就事许诺时限，许诺时限准则上不得逾越法定时限的50%，简略事项一概当场办结。法律法规未清晰规则批阅时限的事项，应当揭露许诺时限。未在许诺时限内办结的，应当说明理由并承担相应职责。

  第三十一条 各类行政批阅和公共服务事项，准则上应当进入行政服务中心和便民服务中心会集处理。除确需提请集体研讨的杂乱批阅事项外，各级各有关部分行政批阅和服务事项可以授权窗口处理的，应当授权到位。

  推广批阅部分领导“窗口现场办公”准则，进驻部分主要领导每个月至少1天在窗口带班，分担领导实时在窗口教导批阅事务，听民意、找问题、改风格，研讨处理大众就事堵点难点。

  第三十二条 各级行政服务中心和便民服务中心应当实施标准化处理，深化综合窗口建造处理，推广“前台综合受理、后台分类批阅、综合窗口出件”的作业形式，实施一窗受理、集成服务，完结一窗通办。触及多个部分的杂乱事项，一概实施牵头部分主办、多部分联办、全程帮办；严重项目批阅实施代办窗口专人专项服务。

  优化行政服务方式，办件量大的应当推广周末轮班准则，拓荒24小时自助服务区，打造“社区15分钟便民服务圈”。

  第三十三条 各级各部分应当深化党务、政务、事务揭露，加快信息互联互通和资源同享，清晰各部分信息同享的品种、标准、规模、流程，对不触及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，依法依规向社会揭露；增强揭露的针对性和实效性，重点揭露党员和大众关怀的热门难点问题相关信息；加强揭露后的舆情收集、研判、处置和回应作业。

  第三十四条 全面整理、发布、更新“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单，凡属于申请处理事项所需知悉的依据、条件、程序、时限、资料等，有必要一次性奉告。就事条件发生变化的事项，应当在有权机关向社会发布后1个作业日内揭露改变后的相关信息和详细实施时刻。

  第三十五条 推广“互联网+政务服务”，全面实施行政批阅省、市、县（区）、乡镇（大街）、村（社区）联网处理，凡与企业生产经营、大众生产生活密切相关的批阅服务事项“应上尽上、全程在线”。

  第三十六条 优化12345便民服务渠道功用，强化职责分工、规范处理、部分联动、剖析通报等作业机制履行，帮助大众处理诉求问题。进步便民服务处理效率，诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反应回复率到达100%，大众满意率到达98%以上。

  第六章 构成履行合力

  第三十七条 各级各部分应当将宏扬、饯别“立刻就办、真抓实干”优良传统风格归入党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，作为民主生活会、安排生活会对照检查的重要内容。

  第三十八条 各级党委和政府应当加强“立刻就办、真抓实干”监察督导，与形式主义、官僚主义综合整治相结合，与巡视巡察和效能监察反应问题整改相结合，与防备化解严重风险、乡村复兴、污染防治等范畴杰出问题整改相结合，与变革使命履行完结状况和为民办实事项目履行状况相结合，与优化营商环境、全方位推动高质量展开逾越相结合，履行好履行职责制。

  第三十九条 宣传部分应当把“立刻就办、真抓实干”作为重要宣传内容，广泛宣传“立刻就办、真抓实干”经历做法和先进典型，营建讲服务、讲奉献、讲实效的稠密氛围。

  第四十条 监察、效能等部分应当加强对“立刻就办、真抓实干”履行状况的专项监察和日常检查，将“立刻就办、真抓实干”履行状况作为各级各部分年度绩效考评的重要内容，监察、检查状况应当在恰当规模予以通报。

  第四十一条 安排人事部分应当明显树立敢担任、重实干、重实绩的用人导向，树立健全“立刻就办、真抓实干”查核机制，杰出对党中央决议计划布置及省委作业要求遵从履行状况的查核，科学设置查核指标，改进年度查核，推动平常查核，清晰检查查核的内容、方法和程序。

  强化查核成果的剖析运用，将“立刻就办、真抓实干”查核成果作为领导班子总体评价和领导干部业绩鉴定、职务调整、奖励惩办的重要依据，使政治坚定、奋发有为、立说立行的党员、干部得到奖励鼓舞，使慢作为、不作为、乱作为的党员、干部遭到警醒惩戒。对遵从履行党的路线方针政策和决议计划布置不坚决不全面不到位等问题，应当及时严肃处理。

  树立健全容错纠错机制，严厉履行“三个区别开来”，妥善掌握工作为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等准则，宽容干部在变革创新中的失误错误，旗帜明显为勇于担任的干部撑腰鼓劲。

  第四十二条 纪检监察机关应当深化“1+X”监督机制，加强对遵从履行本规则状况的监督检查，及时受理大众举报和有关部分移交的问题头绪，严肃查处违法违纪问题。

  第四十三条 各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当将宏扬“立刻就办、真抓实干”优良传统风格作为干部教育训练的重要内容，构成常态化学习机制。

  第四十四条 树立健全大众评议机制和大众反应机制。鼓舞大众对各级各部分履行本规则状况进行评议，引进第三方组织进行评价。

  触及重点项目、行政（市民）服务中心、公共服务就事窗口的部分应当建立大众满意度监测点，履行政务服务“好差评”准则，实时监测就事服务状况。

  对大众的投诉举报有必要及时处理并且反应处理成果；实名投诉举报的，应当将查询处理成果反应给投诉人。

  第四十五条 各级各部分及党员、干部违反本规则，情节较轻的，给予批判教育、限期整改、责令作出书面检查、效能问责；情节较重的，给予通报批判、诫勉谈话；情节严重的，给予安排调整或处理，或许给予党纪、政务处置。

  屡次违反规则或许形成恶劣影响的，应当依法依规从重、加重处理并追究相关领导干部的职责。典型案件的查询处理，适时进行通报。

  第七章 附则

  第四十六条 各级各有关部分应当依据本规则，结合实践拟定详细履行办法。

  第四十七条 本规则由省委担任解说，详细解说作业由省委办公厅承担。

  第四十八条 本规则自2018年8月24日起实施。

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