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泉州出台环评文件编制管理新规

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2021年11月25日

绿色开展，环评先行。记者昨日从泉州市生态环境局得悉，为进一步标准建设项目环境影响报告书（表）编制服务，加强监督办理，保证环境影响点评作业质量，保护环境影响点评技能服务市场秩序，新出台的《泉州市环评文件编制服务办理规则（试行）》，提出更高标准、更严要求的监管办法，其间对环评失期两次的编制人员，将撤销其专家资历。

  编制掌管人需到现场 除技能帮忙外不得转包

  《规则》清晰适用对象包含编制单位，是指掌管编制环评文件的单位，包含承受托付掌管编制环评文件的编制单位和自行掌管编制环评文件的建设单位；编制人员，是指环评文件的编制掌管人和主要编制人员，编制掌管人是环评文件的编制担任人，主要编制人员包含环境影响报告书各章节的编写人员、建设项目环境影响报告表主要内容的编写人员。

  莆田运动鞋记者了解到，新规进一步清晰提出行为准则和廉洁要求。其间，除涉密项目外，编制单位应当在建设单位报批环境影响报告书（表）前，通过全国一致的环境影响点评信誉渠道生成项目编号以及环境影响报告书（表）的《编制单位和编制人员状况表》。

  “揽工不出现场”“甩手掌柜”也被明令禁止。新规清晰，项目编制掌管人在环评文件编制期间，应进行项目现场踏勘，并做好现场踏勘记录，全面了解项目现状及周边环境状况，准确把握项目环评要点、环境要素及敏感目标。生态环境主管部分安排专家评审时，编制掌管人应到现场参加并答复有关质询。

  莆田运动鞋记者了解到，新规清晰要求，除正常技能协作外，不得转包环境影响点评业务，不得运用其他编制单位名称及编制人员签字。

  全需入驻网上超市 未一次性奉告直接不合格

  记者了解到，环评文件编制单位和编制人员监管作业由网上中介超市监管、环评文件日常监督查看、环评文件编制质量复核、编制单位和编制人员抽查等内容组成。

  新规要求，在全市范围内从事环评编制的编制机构应进驻泉州市审批服务网上中介超市。运用财政或国有资金的项目需环评编制服务的，除法律、法规、规章规则需招投标或政府收购的，项目业主单位（或代建单位）有必要在网上中介超市选择编制机构。

  对入驻网上中介超市的环评编制机构实施“一项目一点评”星级点评制度，由生态环境主管部分对效果质量、修编质量、修编时限状况进行点评(分值60分)，由项目建设单位（业主）对编制机构的服务效率、服务收费、服务态度等方面进行点评(分值40分)，评分结果录入网上中介超市点评系统。

  莆田运动鞋记者了解到，对由于不履行一次性奉告要求，未依照环保要求及时提出选址、选线调整定见等导致项目前期作业滞后被建设单位投诉的，部分评分直接鉴定为不合格。

  信誉档案向社会揭露失期两次将撤销专家资历

  据悉，福建省生态环境厅已建立编制单位和编制人员信誉信息档案，对在我省开展环境影响点评的编制单位和编制人员信誉状况实施动态更新，信誉档案和失期名单在福建省生态环境厅门户网站、亲清服务渠道向社会揭露。泉州市将依托福建省生态环境厅信誉档案和失期名单进行环评文件编制单位和编制人员信誉办理。

  新规清晰了信誉办理的细则。其间，编制单位信誉鉴定等级分为守信、一般失期和严重失期；编制人员信誉鉴定等级分为杰出和不良。编制单位信誉鉴定为一般失期、严重失期和编制人员信誉鉴定为不良的，列入我市失期名单。

  记者了解到，在规则了对失期编制单位惩罚办法的同时，新规对信誉不良的编制人员也提出了严格的惩戒：列入失期名单期间，不承受其参加泉州市生态环境保护系统各类专家库的请求；已入库的，暂停专家资历，不得以专家身份参加泉州市各级生态环境部分安排的环评文件技能审查、监督查看、抽查复核和其他生态环境保护作业的技能咨询；编制人员两次列入福建省失期名单，撤销其参加泉州市生态环境保护系统各类专家库的资历，已入库的，撤销其专家资历。

  新规还清晰，鉴定为一般失期、严重失期的编制单位，其法定代表人、担任人和质量技能担任人，参照履行。

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